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2022年11月24日,青岛,“三教”改革创新研究教育联盟活动举行,城阳区职业教育中心学校内,两名学生在进行工业机器人码垛程序操作。视觉中国 图

“职业教育改革重心由‘教育’转向‘产教’。”12月27日,在教育部召开的新闻发布会上,教育部职业教育与成人教育司司长陈子季在介绍《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》(以下简称《意见》)有关情况时表示,将创新良性互动机制,破解人才培养供给侧与产业需求侧匹配度不高等问题。

陈子季指出,《意见》是党的二十大后,党中央、国务院部署教育改革工作的首个指导性文件,集中体现了党中央、国务院部署职业教育改革新主张、新举措、新机制。

关于职业教育的新主张,陈子季解释,《意见》破除了“矮化”“窄化”职业教育的传统认知,直击改革实践中的难点痛点问题,提出了一系列新理念、新观点、新判断,极具理论与实践价值。

这主要体现在,职业教育功能定位由“谋业”转向“人本”,更加注重服务人的全面发展。“职业教育是促进就业的重要途径,但决不是单纯的就业教育。”陈子季表示,《意见》重申了职业教育的定位,就是要服务人的全面发展,建立健全多形式衔接、多通道成长、可持续发展的梯度职业教育和培训体系,推动职普协调发展、相互融通,让不同禀赋和需要的学生能够多次选择、多样化成才,这对扭转社会对职业教育的鄙视,消解职普分流带来的教育焦虑有重大作用。

职业教育改革重心由“教育”转向“产教”,更加注重服务经济社会发展。陈子季说,《意见》直面产教融合中的堵点问题,坚持系统思维,提出了建设市域产教联合体和行业产教融合共同体的制度设计,将职业教育与行业进步、产业转型、区域发展捆绑在一起,充分发挥各自优势,创新良性互动机制,破解人才培养供给侧与产业需求侧匹配度不高等问题。

职业教育服务场域由“区域”转向“全局”,更加注重支撑新发展格局。《意见》立足新发展格局,在国内国际两个场域谋划部署职业教育发展。一方面,服务区域经济社会发展,以教促产、以产助教、产教融合、产学合作,推动形成同市场需求相适应、同产业结构相匹配的现代职业教育结构和区域布局;另一方面,立足区域优势、发展战略、支柱产业和人才需求,建立健全职业教育国际合作机制,使我国职业教育从“单向引进借鉴”走向“双向共建共享”,逐步形成具有中国特色的职业教育国际化发展模式。

职业教育发展路径由“分类”转向“协同”,更加注重统筹三教协同创新。“职业教育与普通教育是两种不同的教育类型,具有同等重要地位,但二者不是平行更不是对立的。”陈子季表示,《意见》在巩固职业教育类型特色、提升职业学校关键办学能力的基础上,进一步明确了职业教育类型定位,统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新,从“不同”走向“协同”,各种教育类型优势互补、交叉融合。

职业教育办学主体由“单一”转向“多元”,更加注重社会力量参与。陈子季说,深化职业教育体系建设改革,核心目标是完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元参与办学格局的转变。《意见》从办学形式和内容上作出新部署,鼓励支持地方和重点行业结合自身特点和优势,在职业教育体系建设改革上先行先试、率先突破、示范引领。

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